北京建設全球數字經濟標桿城市發展現狀與特點

在國家高度重視數字經濟發展的戰略背景下，北京數字經濟發展進一步提速前行。面對未來已來的數字新時代，北京提出“建設全球數字經濟標桿城市”，既是基于全球科技創新中心功能的主動戰略選擇，也是適應數字時代區域競爭變化的客觀要求，是北京主動構筑未來競爭新優勢的戰略先手棋。

一、發展歷程

（一）先行先試階段（1984-2011）

這一時期以信息技術為代表的新技術公司在中關村涌現，形成中關村“電子一條街”。截至2010年，互聯網普及率為69.4%，位居全國第一；網站數達37.2萬個，位居全國第二；軟件和信息服務業實現營業收入約2930億元，出口達到13.2億美元，總規模位居全國第一。

（二）創新發展階段（2012-2020）

黨的十八大以來，黨中央高度重視科技創新，對實施創新驅動發展戰略做出頂層設計和系統部署。這一時期，以字節跳動、快手、美團、京東等為代表的數字經濟企業迅速發展，領先全國。在多年持續不斷的投入支持下，北京數字經濟各領域在國內呈現多點領跑局面。

（三）標桿引領階段（2021-）

北京提出建設全球數字經濟標桿城市，提出打造中國數字經濟發展“北京樣板”，全球數字經濟發展“北京標桿”，北京數字經濟邁入新階段。

二、基礎現狀與特點

（一）數字經濟占比全國領先，核心產業占據主導地位

北京數字經濟增加值由2015年的8719.4億元提高至2021年的16251.9億元，占GDP比重由2015年的35.2%提高至2021年的40.4%，占GDP比重位列全國第一。數字技術賦能實體經濟提質增效顯著，北京數字化效率提升產業增加值達到7333.8億元，增長9.3%。數字經濟企業主體培育深入推進，北京市在“數字經濟創新企業百強”、“軟件百強”、“互聯網百強”等重要榜單入選企業數量均位列全國第一。2021年《財富》雜志發布的世界500強排行榜，北京60家企業上榜，連續9年雄踞全球第一。

（二）數字基礎設施不斷完善，部分領域實現標桿引領

構建了高速泛在互聯新型網絡設施。累計建設5G基站4.7萬個，萬人基站數全國第一。寬帶接入能力達到千兆，用戶數量逐年上升，累計達到37.08萬戶。推動智慧城市基礎設施建設，“一網、一圖、一云、一碼、一感、一庫、一算以及大數據平臺”構建的“七通一平”基礎設施建設全面啟動。高級別自動駕駛示范區1.0階段建設基本完成。

（三）數據要素匯聚持續推進，開放共享機制率先探索

政務數據和社會數據不斷融合。累計匯聚57個市級部門的247億余條數據，已面向全市51個部門、16個區及經濟技術開發區開放共享；社會數據方面，按照“統采共用、分采統用”原則，已面向14個市級部門和6個區提供共享。率先推出金融公共數據專區，為上萬家中小企業獲得融資信貸服務提供支撐。率先建成基于自主知識產權的數據交易平臺IDeX，成立全國首個國際數據交易聯盟。

（四）數字創新能力不斷提升，關鍵核心技術取得突破

積極開展量子領域前沿核心技術攻關，單個超導量子比特退相干時間打破世界記錄，上線北京首個超導量子計算云平臺。支持人工智能技術創新，率先建設發布全球最大超大規模智能模型“悟道2.0”，并與30余家機構共同打造大模型創新生態，發布百度昆侖AI芯片、國內算力最強的寒武紀思元AI芯片，建設百度飛槳等開源平臺。

（五）數字技術產業加速培育，新業態新模式不斷涌現

工業互聯網、集成電路和芯片、人工智能產業和區塊鏈等領域取得突破。國家網絡安全產業園區，海淀園、通州園、經開區信創園全部開園，已入駐企業189家。編制形成《北京市關于加快元宇宙相關產業發展的實施方案》，支持組建元宇宙政產學研用協同的新型創新聯合體，探索建設元宇宙產業聚集區。

（六）企業上云用數全面推進，打造一批智能制造標桿

工業互聯網標識解析國家頂級節點（北京）已上線37家二級節點，累計標識注冊量66.51億、標識解析量41.92億，接入企業節點18117家；工業互聯網平臺數量、接入資源量達到全國第一。智能制造示范企業關鍵工序裝備數控化率平均達到80%，產品研制周期平均縮短26%，福田康明斯、三一智造入選世界“燈塔工廠”、小米“黑燈工廠”成為行業標桿。

（七）國際平臺建設深入推進，開放交流合作持續深化

首屆全球數字經濟大會成功舉辦，世界機器人大會、5G大會、智能網聯大會繼續引領行業發展。以數字經濟為主要特征的北京自貿區建設成果豐碩，上百個標志性項目落地，數字貿易示范區、數字貿易港建設穩步推進。數字貿易港倡議獲得20余家中歐企業積極回應，數據跨境流動試點取得突破。

（八）各區功能定位基本明確，“一區一品”發展格局初顯

樹立市區“一盤棋”思維，把數字經濟融入到各區發展戰略中，探索各具特色的數字經濟發展新模式、新體系、新路徑。目前，初步形成了三個發展梯隊。以城六區為主要組成部分的數字經濟引領示范區，發揮引領示范作用，其中海淀、朝陽為企業主要聚集地；以城市副中心和平原新城為主的數字經濟先行先試區，發揮著先行先試的重要作用；以生態涵養區為主的數字經濟特色發展區，在緊扣功能定位的基礎上，因地制宜地打造能夠彰顯區域特色品牌的數字經濟新陣地。